Претензии к Генплану Йошкар-Олы могут быть вызваны банальными интригами бизнес-конкурента
Суд да дело
Верховный суд Марий Эл оставил без удовлетворения коллективный иск об оспаривании Генерального плана Йошкар-Олы – документа, определяющего пространственное развитие города на ближайшие два десятилетия. Депутаты горсобрания утвердили его в апреле 2025 года. Перед тем как вопрос был вынесен на сессию, новая редакция генплана прошла через процедуру общественных обсуждений. Несмотря на это, нашлась группа несогласных, которые решили отменить документ. Они публично заявили, что генплан образца 2025 года нарушает права части горожан на комфортное проживание, лоббирует интересы строительного бизнеса и принят с серьезными нарушениями. Группа наняла, судя по всему, хорошего юриста и пошла по судам.
По словам начальника правового управления администрации Йошкар-Олы Ирины Моторовой, заявленные в их исковых требованиях претензии можно разделить на четыре группы: подготовка и проведение общественных обсуждений; допустимость внесения изменений в генплан после завершения общественных обсуждений; доводы, касающиеся содержания документа, а также его экологических, социальных и других последствий; обстоятельства, возникшие, когда решение уже было принято.
«Отмечу, что Генеральный план – документ долгосрочного территориального планирования. И само по себе отличие функционального использования той или иной территории от ее текущего использования или предпочтений отдельной группы горожан не говорит о том, что новое градостроительное решение незаконно», – подчеркнула юрист.
Мы можем ошибаться, но, кажется, современная история пока не знает случаев признания Генерального плана муниципалитета недействительным. Любому здравомыслящему человеку понятно, что над ним работает команда специалистов – от юристов до экологов. Да и утверждение документа происходит с соблюдением всех предусмотренных законом процедур. Ставки слишком велики, поэтому права на ошибку власти не имеют.
Так на что же надеялись те люди, подавая заведомо провальный иск? Неужели всерьез рассчитывали на победу? Однозначного ответа на эти вопросы у нас нет, но если отмотать время назад, то станет понятно, что все началось с судебного иска об оспаривании разрешения на строительство ЖК «Теплая речка», которое получила компания «Казанский посад». Этот процесс люди, называющие себя ни много ни мало общественными активистами, проиграли, так как спорное, на их взгляд, разрешение соответствовало проекту планировки территорий. Вторым этапом стало оспаривание самого проекта. Поскольку он не противоречил правилам землепользования и застройки, то и в этот раз суд в удовлетворении иска отказал. Затем был еще один иск, ну а на самом верху «исковой пирамиды» оказался Генеральный план развития Йошкар-Олы. Видимо, недовольные справедливо рассудили, что если отменить именно этот документ, то рухнет все.
Чужие игры
Информационную поддержку серии исков обеспечивают известные в определенных кругах и имеющие неоднозначную репутацию группы в соцсетях и каналы в мессенджерах – «Новая Дубовая» и «Живой город». Совпадение это или нет, но одним из истцов по делу внезапно оказалась активистка пабликов Наталья Черемисова. Она вступила в процесс в самом его конце и предъявила абсурдные требования – отменить генплан редакции 2025 года, так как в нем не учтены законодательные нормы, принятые в 2026 году.
Народная молва связывает и «Новую Дубовую», и «Живой город» с марийским миллиардером Юрием Усковым. Кстати, в 2024 году Наталья Черемисова принимала участие в выборах депутатов городского собрания по Заречному избирательному округу. Тогда в качестве места работы она указала ООО «Ричмедиа», учредителем которого является Усков. И будто бы Черемисова на тот момент занимала должность руководителя неких проектов.
Вопрос, откуда у общественников, оспаривающих в судах документ за документом, берутся средства на уплату госпошлин и работу юристов, пока остается без ответа. В наше время это стоит совсем недешево и исчисляется десятками, а то и сотнями тысяч рублей. Да и представительство в суде – удовольствие тоже дорогое. По оценкам специалистов, группа почти профессиональных истцов наняла высококлассного юриста, который хорошо ориентируется в множестве документов по многочисленным делам. Услуги эксперта такого уровня, как правило, стоят дорого. В среднем по рынку за представительство в суде просят от 15 тысяч рублей за одно заседание.
Только по делу об оспаривании Генерального плана Йошкар-Олы прошло шесть заседаний. Таким образом, юристу группа недовольных выложила порядка 90 тысяч рублей, и это по самым скромным подсчетам. Даже если принять во внимание, что истцами выступали 49 человек, то каждому из них пришлось выложить почти по 2 тысячи рублей. Не исключено, что большая часть истцов по тем или иным причинам просто поставила подписи под документами и дальнейшим ходом процесса не интересовалась, ни на какие госпошлины не скидывалась. В пользу этого предположения свидетельствует то, что несколько человек уже на этапе судебных разбирательств отозвали свои подписи. Люди просто не захотели иметь ничего общего с делом об оспаривании генплана.
Бизнес за кулисами?
Кстати, по ряду других исков, инициированных блогоактивистами, заседаний прошло куда больше, а значит, и гонорары, выплаченные юристам, тоже могут превышать сумму в 90 тысяч рублей. Не исключено, что и в десятки раз. То, что жители Йошкар-Олы и вместе, и поодиночке могут располагать такими суммами, мы допускаем. Однако весьма сомнительно, что люди решили их потратить на бесперспективные судебные процессы. Или за череду исков, которым не видно конца и края, платит тот, кто остается за кадром? Но зачем это ему?
Поговаривают, что еще один юрист, часто представляющий интересы Юрия Ускова в различных судах, попросил у компании «Казанский посад» место под парковку. Так как застройщик реализует проект комплексного развития территории, то раздавать предоставленные ему земли в аренду он не имеет права. Поэтому обратившийся получил отказ, на который отреагировал фразой: «Значит, будем воевать». Мы снова ничего не утверждаем и ни на что не намекаем, но и этот факт наводит на размышления.
Нельзя не отметить еще одну существенную деталь. Закон предполагает, что каждая из сторон судебного процесса действует добросовестно. Этот принцип закреплен в пункте 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, а пункт 1 статьи 10 запрещает злоупотреблять правом на защиту своих интересов в суде. Соблюдают ли истцы эти нормы? Работу юристов со стороны физических или юридических лиц оплачивают эти самые лица из своего кармана. Ответчиками по многочисленным искам выступают органы власти, соответственно, труд юристов оплачивает государство, так же как и работу суда. Проще говоря, зарплату и муниципальным служащим, и судьям выплачивают за счет бюджетных средств, то есть из налогов, которые платят в том числе и йошкаролинцы.
Получается, что, затевая очередной судебный процесс, активисты просто залезают в карман налогоплательщиков, при этом на каждом своем интернет-углу трубят о гражданских правах горожан. Кажется, это либо попросту когнитивный диссонанс сутяжников, и их надо лечить, либо хорошо спланированная и организованная серия акций, направленная на дискредитацию местных властей.
Однако на главный вопрос ответа у нас нет: а зачем понадобилось странно сориентированным блогерам и сутяжным активистам, выступающим вроде как от своего имени, притягивать к акциям недоумевающих горожан? Какова их сверхзадача, чего в результате пытаются добиться?
При изучении многочисленных исковых требований противников генплана, различных строек и благоустройств невольно возникают мысли о том, что как будто бы это некий застройщик-неудачник использует судебную систему в коммерческих интересах и пытается отомстить или подгадить более удачливому конкуренту. Это хоть как-то объясняет череду вытекающих один из другого малоперспективных судебных исков. Впрочем, это самое безобидное предположение из возможных.
Между тем, осень испытывает на прочность асфальт в Йошкар-Оле.