Около 500 детей в Марий Эл стоят в региональном банке данных о детях на устройство в приемную семью. Потенциальные родители могут с ними познакомиться с помощью интернет-ресурсов. Согласно данным за 2013 год, РМЭ находится на 36 месте в стране по численному показателю доли детей, оставшихся без попечения родителей. Это неплохой показатель.
ОКОЛО 500 ДЕТЕЙ В МАРИЙ ЭЛ СТОЯТ В РЕГИОНАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ НА УСТРОЙСТВО В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РОДИТЕЛИ МОГУТ С НИМИ ПОЗНАКОМИТЬСЯ С ПОМОЩЬЮ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ
Согласно данным за 2013 год, РМЭ находится на 36 месте в стране по численному показателю доли детей, оставшихся без попечения родителей. Это неплохой показатель.
В семь лет Маша (имя изменено) стала «государственным» ребенком — ее мать лишили родительских прав, поэтому девочку определили в сиротское учреждение, где она прожила два года. Училась посредственно, мысли о семье постепенно угасали, но неожиданно для нее нашлись родители.
Семья военных из Ульяновской области когда-то потеряла свою взрослую дочь. Когда боль от потери стихла, супруги взяли в семью мальчика. Для семьи этот опыт оказался положительным. Но мальчик вырос, поступил в институт и уже живет отдельно. А приемные родители опять остались вдвоем и, имея положительный опыт, решили принять в семью девочку. Так Маша в девять лет вновь обрела семью. Сейчас она в Ульяновске ходит в школу, у нее своя комната в доме, взаимопонимание с приемными родителями и с одноклассниками.
Такая история не редкость. Пусть не всегда так идеально, как у Маши, но по похожему сценарию решаются судьбы других детей. И уезжают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в семьи не только республики, но и в другие, порой отдаленные регионы.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
На начало года в РМЭ проживало 2509 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из этого числа на всех формах семейного устройства находилось 2065 детей: в опекунских семьях воспитываются 1200 человек, в приемных и патронатных семьях — 781 ребенок, усыновлены 84. То есть всего устроено 82 процента детей. Однако получается, что осталось еще немало детей, которые лишены семейного очага. Большая часть из них — мальчики.
Конечно, цифры постоянно меняются — кто-то приходит в сиротские учреждения, кто-то уходит в семью. Так, в апреле оставалось 474 ребенка. Значит, еще есть к чему стремиться. Перед отделом опеки и попечительства Минобразования РМЭ стоит задача: устроить в семьи 90 процентов детей, которые находятся в региональном банке данных.
Еще один момент: из всех этих детей лишь 18 процентов — сироты, остальные имеют родителей, которые лишены родительских прав либо ограничены в них.
ГДЕ НАЙТИ ИНФОРМАЦИЮ
Все эти дети представлены в государственном банке данных о детях (включающем в себя совокупность региональных банков о детях). В региональный банк поступает информация о детях, которые находятся на первичном учете в органах опеки. Например, ребенка изъяли из семьи, разместили в детском отделении центральной районной больницы, и уже через три дня информация о нем появилась в банке данных. Причем до 3 апреля информация появлялась только через месяц. Предполагается, что изменения будут способствовать более быстрому обретению ребенком семьи.
Чтобы принять ребенка в семью из Марий Эл, гражданин обязательно должен стоять на учете в региональном банке данных о детях. Сейчас на учете стоят 46 семей. Очередь не общая: есть пары, которые хотят получить ребенка от рождения до года, есть желающие взять от трех до пяти лет или от восьми до одиннадцати. Чаще изъявляют желание принять на воспитание в семью девочек от рождения до трех лет.
— К нам часто приезжают потенциальные родители из других регионов: Московской области, Татарстана и Чувашии. Например, сегодня приезжала семья из Кировской области, желающая взять девочку в семью, и они уже пишут согласие принять ребенка на воспитание в семью, — рассказывает начальник отдела опеки и попечительства Минобразования РМЭ Михаил Нефонтов. — В прошлом году у нас 26 детей отправились в другие города страны — в Москву, Ханты-Мансийск, Челябинск, Пермь.
НОВЫЕ ПРОЕКТЫ
Информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, можно найти не только в региональном банке данных. Вот уже второй год в Марий Эл функционирует сайт, где представлены видеоролики детей. Создан сайт региональным общественным благотворительным фондом помощи детям «Лучик Надежды» в рамках социального проекта «Семья каждому ребенку!». Проект реализован в 2014 году при финансовой поддержке Минсоцзащиты РМЭ и информационной поддержке Минобразования республики.
— Идея создания сайта о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, родилась уже достаточно давно, — делится учредитель фонда Мария Ланча. — Подобные проекты существуют на российском уровне, глядя на них, к нам пришла идея создания регионального проекта. Узнав о возможности получения гранта на развитие своей идеи, мы написали проект на тему «Профилактика социального сиротства и поддержка материнства и детства», где раскрыли основной замысел — создание интернет-ресурса, где разместятся 50 видеороликов о детях-сиротах. В 2013 году мы выиграли грант, потом началась работа по его реализации, и в 2014 году сайт стал функционировать. Сейчас фонд планирует дальше развивать данный проект и помещать больше видеопаспортов.
На первом этапе фонд решил начать работу с Люльпанским детским домом. Совместно с Минобразования РМЭ и педагогами были подготовлены 50 роликов о детях от 4 до 8 лет. Четырехминутный ролик рассказывает об увлечениях ребенка, его привычках, показывает ребенка во время игры, уроков и т. д. Некоторые дети сами рассказывают о себе. Из 50 детей, показанных на сайте, 13 уже обрели семью.
О ФОРМАХ УСТРОЙСТВА
Задача отдела опеки и попечительства — не просто пристроить ребенка. Сейчас ведется работа по возврату детей к биологическим родителям. В прошлом году 28 детей вернулись в родные семьи. В республике ведется реабилитация людей, лишенных родительских прав, вышедших из мест лишения свободы, чтобы ребенок воспитывался в своей семье. Те родители, которые благополучно прошли реабилитацию, имеют возможность вернуть детей обратно по решению суда. То есть кровная семья — это приоритет, и уже за ней следует опека.
Опека устанавливается близкими родственниками (бабушками над внуками, над племянниками и братьями-сестрами) до достижения ребенком 14 лет, а с 14 лет оформляется попечительство. Опекуны не получают денежное вознаграждение, кроме тех, которые оформили опекунство над ребенком с ограниченными возможностями здоровья с 12-летнего возраста до совершеннолетия — им выплачивается полторы тысячи рублей в месяц. А на содержание каждого ребенка выделяется 5456 рублей.
Самой популярной формой устройства ребенка долгое время остается приемная семья, которая берет ребенка на воспитание до его совершеннолетия. Приемные родители ежемесячно получают 3 тысячи рублей на ребенка. На содержание ребенка также выделяется 5456 рублей в месяц.
Усыновителям, опекунам и приемным родителям при приеме ребенка на воспитание в семью выделяется единовременное пособие в размере 14497,8 тысячи рублей. Если же семья усыновляет ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет или одновременно усыновляет детей из одной семьи, то получает разовую выплату из федеральных средств — 110 тысяч 775 рублей на каждого ребенка. В прошлом году были усыновлены 22 ребенка. Чаще усыновление происходит в приемных семьях, когда родители уже считают ребенка своим.
Случаи, когда в семью берут сразу несколько детей, не так уж редки, да и закон не позволяет разделять родных братьев-сестер, находящихся в одном учреждении. Одна семья из Мари-Турека приехала подбирать девочку, но с этой девочкой были два брата, семья приняла решение не разделять детей и взяла всех.
Еще одна форма, пока еще не развитая в Марий Эл, это патронатная семья. Она также предусматривает поддержку государства — 3 тысячи рублей в месяц, если же взят ребенок от года до трех лет с ограниченными возможностями здоровья, то дополнительно предусмотрены ежемесячные выплаты в сумме 1200 рублей.
Средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов, приемных родителей, выплату вознаграждений за возмездное исполнение обязанностей опекуна предусмотрены в бюджете Республики Марий Эл. Размеры названных выше мер социальной поддержки в 2014 году индексированы. Всего на указанные цели из республиканского бюджета за прошлый год выплачено 176719,669 тыс. рублей.
СЕМЬЯ И РЕБЕНОК: ПОМОЩЬ ПО ЖИЗНИ
В Марий Эл второй год реализуется план мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 — 2018 гг. В 2014 году в республике принят план мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он направлен на создание организационно-педагогических условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи и на профессиональное сопровождение замещающей семьи. Одним из приоритетных направлений работы педагогических коллективов государственных организаций является содействие передаче детей на воспитание в семьи граждан и сопровождение детей в замещающих семьях. Даже при небольших неурядицах службы будут выезжать в семьи с целью оказания психолого-медико-педагогической помощи.
Надежда КРАСНОВА